拍卖的违约责任由谁承担

拍卖经过
    某拍卖行受该市邮电局委托，对该局几十辆机动车进行公开拍卖，拍卖行与该局签订了委托拍卖协议书。
    本次拍卖会拍卖规则规定，“由竞买人自行确定竞卖行为，并自行承担，竞卖者有权在公告的时间、地点、查阅拍卖标的资料，仔细审视其质量与品质，进入拍卖会场后，竞卖者应视作已行使该款权利，并认可拍卖标的现状，不得以不了解或不完全了解为由拒付价款。”
    张先生在拍卖地上分别竞得编号27号、28号两辆车，张先生当即与拍卖行签署了现场成交确认书，并按规定交纳了标的价款及手续。
    争议焦点
    标的交付使用后，张先生持委托方与拍卖行出具的手续去办理过户手续时发现所竞标的与实际不符。
    此时，张先生先找到拍卖行问其原因，拍卖行对此声明，在拍卖时拍卖行是按委托方提供车辆号牌拍卖。在拍卖规则中已规定，拍卖标的交付使用，由邮电局移交给买受人，拍卖行不负责移交标的及过户手续，请张先生去邮电局问明原因。邮电局称车辆是正式从车管所办理手续的，不符是车管所的事，并提供当时办理号牌时票据。
    专家意见
    拍卖行作为中介服务机构，一旦委托人将其所有的物品和财产权利委托拍卖后，拍卖期间的财产、权利的出售、转让权就归拍卖行。只要是按照法定程序操作，拍卖公司或竞买人一方违约，和委托人没有关系，因为竞买人并没有直接与委托人签订任何协议。
    本案竞买人与委托人表面上也没有任何法律关系，但实质上拍卖行与委托人在拍卖之日前与委托方已签订的委托书和协议已载明标的移交，是由委托方负责，财产证照转移由委托方协助办理。
    《拍卖法》第61条规定，拍卖人、委托人违反拍卖法第18条第二款、第27条规定，未说明拍卖标的瑕疵，给买受人造成损害的，买受人有权要求拍卖人或委托人承担违约责任。
    也就是说一旦拍卖违约后，拍卖人就必须直接对买受人负责，而造成拍卖人违约如果是委托人未履行其义务造成的，拍卖人就有权要求委托人负责。买受人有权要求拍卖人和委托人共同承担违约责任。
    因此，虽然委托人没有直接与竞买人签订协议，但从法律规定来看，其责任是一种连带关系，委托人也要对买受人负责。由此看来，委托方邮电局、拍卖人拍卖行都应对买受方作出违约赔偿。