十部门联合发布调控钢铁等行业措施钢铁

国家发展改革委员会等十部门10月19日联合发布抑制部分行业产能过剩重复建设、引导产业健康发展政策信息，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅风电设备成为调控重点。

发展改革委产业协调司巡视员熊必琳说，目前一揽子计划政策效应已初步显现，企业生产经营困难有所缓解。但结构调整总体进展不快，不少领域产能过剩、重复建设仍很突出，有甚至还加剧。

例如，全国钢铁产能已达6.6亿吨，同时还有5800万吨建项目，加起来产能超过7亿吨，已非常明显过剩；全国风电机组整机制造企业已超过80家，还有许多企业准备进入，明年风电装备产能将超过2000万千瓦，而年装机规模约1000万千瓦，需要把握好发展节奏。

熊必琳介绍说，国务院已批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩重复建设引导产业健康发展若干意见。这后金融危机时期，推进产业结构调整，引导产业健康发展，增强后劲再上新台阶重要举措。

熊必琳说，这次有四个原则：控制增量优化存量相结合，分类指导有保有压相结合，培育新兴产业提升传统产业相结合，市场引导宏观调控相结合。市场准入、环境监管、依法依规用地、实行有保有控金融政策、严格项目审批、加大企业兼并重组、建立信息发布制度、实行问责制深化改革方面提出具体措施。

对于这次调控与以往不同点，熊必琳说，这次提出实行问责制，对地方政府官员提出了更高要求。还包括加大了环保准入门槛，加大了对土地用地严格把握等，应当会取得效果。

各司其职、分工负责抑制部分行业产能过剩重复建设十个部门分别：发展改革委、工业信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、人民银行、质检总局、银监会、证监会。

此外，电解铝、造船大豆压榨行业，因产能过剩矛盾比较突出，这次也被十部门发布会上“点名”，希望引起各地区、各相关部门重视。