政府投资项目招投标大调整

　2008年12月31日，在市建设局招标站内，一些人围着站长许东升问个不停。

原来，前两天，市政府下发文件，对政府投资项目招投标管理进行调整，他正在为企业讲解政策。

新下发的《大庆市政府投资项目施工招投标管理实施细则》，招投标方式变动很大。

投标：取消报名程序

过去，投标企业要投标，必须到招标企业委托的代理机构报名。现在，取消了报名程序，任何一个工程，只要在开标前，投标人报上标签就是合格投标人。投标 人的资格，不再由招标站和代理机构进行事前把关，而是在开标时，由评标专家进行资格审查。今后，所有招标公告都将网上发布，企业只需登录大庆市建设局网站 即可了解招标信息，下载招标文件和图纸。投标人如果对工程有何疑问，可以在线提问，招标人将逐一解答。

保障金：不再给代理机构  
 
投标要交一定保障金，主要是为了防止一些投标企业恶意搅局。投标保障金一般是工程总造价的20%以下。过去，投标保障金只能交给代理机构，现在，投标企业可通过3种方式交纳保障金：在开标现场向市财政局交纳保障金；由银行出具保函；由担保公司出具担保函。

评标：谁报价最低谁中标

《细则》实施前后最大的变化就是评标方式。过去，我市评标时采用“拦标价”和“七选一”相结合的综合评估的方式。以后评标，谁家报价最低，谁中标，但只适用于普通工程。

普通工程的技术，大多数企业都掌握，这时比的就是价格，而特殊工程，比如桥梁等，比的是技术，所以仍沿用“拦标价”和“七选一”综合评标的方式。

中标：要交履约担保金

第一中标候选人必须在公示结束后3天内交纳履约担保金。最低价评标的方式实施后，难免会出现一些企业不顾实际，一味压低报价，但中标后，发现利润太低 而放弃，那么，这个标很可能成为“废标”。不能履约的中标企业将被取消中标候选人资格，暂停一年内在我市政府投资项目投标的资格，同时，该企业投标时所交 的投标保障金也将不予退还。

履约担保金的金额为中标价与控制价的差额，但最低不能低于中标价的10%。例如，一项工程，招标控制价是1000万元，而企业的中标价是800万元，那么企业就要交纳200万元的担保金；如果中标价是950万元，企业就要交纳95万元的担保金。