多渠道改变原料依赖进口格局 抑制食用油价格上涨

　　双节临近，食用油价格行情又见波动。在国际粮价飙涨、多个国家出现干旱气候导致大豆产量锐减背景之下，国内食用油市场至今已出现三四轮上涨。“国内大豆种植每年仅有1000多万吨，而进口量每年为5000万吨”，中华油脂网资深分析师郭清保称，我国80%以上的大豆均来自于进口，国际市场的风吹草动，都会对国内食用油市场带来很大影响。

　　记者昨天获悉，国家临时存储大豆又将向国内市场抛售，国家相关部门寄望以此来稳定和抑制新一轮的食用油价格异动。除此之外，为了从根本上改变我国食用油对国际市场高度依赖的局面，国家也制定了长期战略，在最新出台的食品工业十二五规划中，就明确提出布局、提高国产油的自给率，鼓励中国企业走出去开拓原料供应等。

　　应对1

　　国家加大抛售临储大豆

　　在国际多个粮食出口国遭遇干旱、国际粮价飙涨，为稳定国内食用油价格，今年国家已加大调控力度，多方补充市场供应。记者昨天获悉，本月27日，来自中华油脂网数据显示，今年至今，国家每周均向市场抛储大豆，成交的大豆量达近300万吨，进入7月份后，抛储成交量达100%，而在往年成交量极少。在进口大豆方面，我国今年的进口量也创新纪录。据中华油脂网介绍，1-7月我国进口大豆量为3492万吨，比去年同期增长20%，而进口金额增长为16.8%。

　　业内人士认为，今年国家在稳定食用油价格方面力度很大，在短期内对于稳定价格起到一定作用，不过该人士也提醒，国家若过度干预市场，因成本上涨而累积下来的压力在以后可能会出现报复性释放。

　　应对2

　　央企进军市场抢夺话语权

　　今年，一个身份特殊的油脂企业中储粮突然高调进军小包装食用油市场，引来行业诸多关注。

　　记者从中储粮官网中获悉，中储粮总公司成立于2000年，是受国务院委托具体负责中央储备粮和中央储备油的经营管理，对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务，是涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业。中储粮油脂公司成立于2008年，是中储粮设立的专门负责油脂油料经营管理的专业化公司，其主要任务是管理中央储备油脂油料，执行国家对油脂油料市场的宏观调控任务。

　　有业内人士指出，中储粮大力进军小包装食用油的目的就是为了同外资企业争夺话语权，为国家“维稳”作贡献。对此，中储粮油脂有限公司在接受媒体采访时，曾毫不讳言该公司进军终端消费市场，目的是增强我国民族品牌在对抗外资时的话语权。“尽管我们目前还并不强大，但是未来终将强大。”中储粮油脂有限公司副总经理王庆荣坦陈，现在从国际情况来看，我国大豆对外依存度非常高，食用油包括油脂油料的对外依存度是65%，宏观的调控有很大的难度。

　　按照中储粮油脂公司的目标，今年该公司生产计划为30万吨，五年销售目标由90万吨调整到120万吨，届时将占据约15%的市场份额，要在市场上有一定的话语权。

　　应对3

　　开拓新油品提高食用油自给率

　　有专家提出，提高我国食用油自给率应上升到国家战略层面来。在十二五规划里，我国就提出鼓励企业利用我国丰富的资源创新研发和推广新油品。

　　据中国粮油学会常务副理事长、中国粮油学会油脂分会会长王瑞元介绍，我国食用植物油自给率已由本世纪初的60%下降到目前的37%左右，食用油对外依存度高。

　　稻米油（又称米糠油）是我国利用自身资源发展食用油自给率的方向之一。据王瑞元介绍，我国是水稻生产大国，水稻产量约占世界的1/3，占国内粮食产量的2/5。“理论上讲，我国每年产生1500万吨米糠，可生产230万吨稻米油，这相当于我国1亿多亩土地所产大豆的含油量，这是在不与粮食争地的情况下，提高我国食用油自给的有效途径之一。”

　　据悉，目前中粮、益海嘉里、鲁花等大型油脂企业已在尝试推出稻米油。益海（佳木斯）粮油工业有限公司负责人吴志华总经理告诉记者，该公司从2005年起研究水稻深加工，随后在2008年正式成立研发“水稻循环经济”项目，至今投入资金近2个多亿元。业内认为，稻米油市场在国内刚刚起步，市场前景可观。

　　记者昨天从我国食品工业十二五规划中看到，我国食用植物油加工业发展方向和重点是将着力增加以国产油料为原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生产，大力推陈进以粮食加工副产品为原料的玉米油、米糠油行业，积极发展油茶籽油、核桃油、橄榄油等木本植物油生产，促进油脂品种多元化、提升食用植物油自给水平。

　　“到2015年，食用植物油产量达到2440万吨，其中国产油料产油量提高到1260万吨，花生油、菜籽油、葵籽油、米糠油、油茶籽油等植物油产量比重明显提高。”在食品工业十二五规划里提出上述发展目标。

　　应对4

　　支持企业“走出去”构建保障体系

　　我国在未来一段较长的时间里，自给油料尚不足以满足国内消费需求，进口仍将发挥一定作用。

　　“要稳定、降低国内食用油价格，国家应开放更多的进口渠道。”郭清保认为，目前我国对进口油料仍有较多限制和禁忌，这也导致国内供不应求，引发终端食用油价格波动强烈，如果让更多油料顺畅进入，供大于求，市场自然会获得调节。

　　其实，在发展、提高国有食用油自给外，我国对进口油料并没有排斥。记者昨天在食用油十二五规划里看到，食用油的发展方向和重点还包括稳定传统大豆油生产。该规划里并表示，鼓励和支持国内有条件的企业“走出去”，合作开发棕榈、大豆、葵花籽等食用油资源，建立境外食用油生产加工基地，构建稳定的进口多品种油料和食用植物油原的保障体系。（记者 欧志葵）