重庆西部软件外包的“棋眼”？

　众多国际咨询巨头参与到《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制的招标争夺战中，希望藉此介入中西部政府ＩＴ咨询市场 

■本报记者 薛娟

　　近期，重庆频繁出现在闪光灯下：建立内陆首个保税港区“两路寸滩保税港区”，温家宝总理莅临重庆视察指导经济建设，“聚焦软件外包——转危为机反周期特别行动”全面启动，２００８年１２月３１日国务院常务会议重点讨论重庆的改革发展。

　　日前，重庆市信息产业局委托中国国际工程咨询公司进行《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制招标，吸引了多家国内外顶级咨询公司参与，使重庆又一次成为“焦点”。

　　争抢“棋眼”

　　政府ＩＴ咨询市场对国际咨询公司来说是争相“布子”的一盘围棋。由于政策、文化、经费等多重原因，这些公司的高管虽然贵为“九段高手”，却鲜有 登场亮相的机会。但是现在，从地方举措到中央指示，政府带头扩大外包内需的信号越来越强，使得咨询公司兴奋不已，开始热情高涨地开拓这一市场。

　　“软件外包业是一个可以促进产业结构调整、带动传统产业升级换代的活力产业；是一个对能源、环境损耗极低的绿色产业。作为‘聚焦软件外包——转 危为机反周期特别行动’的重要组成部分，此次招标是继四城市辩论赛、软件外包高峰论坛等‘五套组合拳’后，重庆市信息产业局发展软件外包的又一大举措。” 重庆市信息产业局副局长郭坚表示。

　　国家层面同样有利好消息。近期，国家将发布惠及软件行业的“新１８号文”。工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵指出，“促进政府信息化等业务外包”是其中重要一条。

　　于是，１月１０日，众多国际知名咨询公司齐聚重庆，参与到《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制招标的争夺战中。有道是“棋眼做成全局 皆活”，这些国际咨询公司显然将重庆看作中西部地区的一个重要“棋眼”，希望通过夺取重庆软件外包规划大单来盘活中西部政府ＩＴ咨询市场。

　　谁将胜出？

　　从经济发展的趋势来看，将政府的ＩＴ咨询业务外包可以取得双赢。但国际咨询公司与中国政府机关的联姻，绝不是一厢情愿的事情。ＩＴ咨询服务作为一种纯智力服务，在国内一度遭遇曲高和寡的尴尬，更因初期外资背景的ＩＴ咨询服务商遭遇失败的多个案例，令后来者望而却步。

　　不过，在国外，包括ＩＴ咨询业务在内的政府非核心业务外包已经十分普遍。在国内一些先发城市，这方面的工作也开始逐步进行，如大连市委托德国罗兰贝格咨询公司对大连软件及信息服务业进行了规划设计。但就西部城市而言，这还是一个全新的模式。

　　 因此，对此次来渝竞标的国际咨询公司而言，要抢占重庆这个“棋眼”并不容易。

　　通常，想要抢占政府ＩＴ咨询服务市场，ＩＴ咨询业者需要坚持不懈地从诸多方面努力，比如借助多种渠道引导政府用户尊重信息化项目的特有规律，完善ＩＴ项目预算方法；主动与特定行业用户开展协作沟通，了解用户的业务特性和流程，积累和培养行业信息化专才。

　　但是，作为“聚焦软件外包——转危为机反周期特别行动”的重要组成部分，此次招标不是一个普通的ＩＴ咨询外包项目招标，它对重庆软件外包产业的发展，乃至整个产业结构的调整具有重要意义。

　　此次竞标还有一些特别的地方。比如，如何理解重庆市信息产业局提出的“中国软件外包前沿城市”、“中国在岸外包引擎”，做到“内外兼修”；如何 将“ＣＢＣ”的城市营销战略（即先国家后城市，先城市后企业）有效落地，树立重庆承接软件外包的品牌；如何准确定位重庆的西永、北部新区和永川三个软件外 包园区的发展模式，实现资源优化，协同发展……这些都是国际咨询公司需要面临的现实问题。

　　２００９年２月，《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制招标的中标结果将在北京揭晓。