我国环境污染事故高发 加快建立污染责任保险制

“采取综合手段，特别是运用市场手段，加强环境污染的风险防范和事故处置，成为当前环保工作的一项重要任务。今后应加强应对污染事故的机制建设，而加快建立我国环境污染责任保险制度，是一项把市场手段运用到环保领域的重要尝试。”在昨日由中国环境新闻工作者协会主办的“2010中国绿色经济政策高层研讨会”上，环境保护部核安全总工程师杨朝飞说。

　　当前，我国环境污染事故呈高发态势，一些地方的工业企业污染事故频发，据统计，2010年1～7月，环保部受理的突发环境事件达119起，涉及化学品污染的环境事件83起，占70％。杨朝飞指出，“这些事故不仅严重污染环境，危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，容易引发群体性事件。”

　　作为一项“绿色保险”制度，环境污染责任保险在维护社会公平、提高社会管理效率等方面具有重要作用，已经得到各方面的高度认可。

　　2007年12月，原国家环保总局与中国保监会联合出台了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，定下我国环境污染责任保险制度路线图，2008年又确定在江苏、湖北、湖南、河南、宁波、深圳等省市开始试点。此后一些具备条件的区域开始了政府推动的大胆尝试，探索在不同行业和领域开展了卓有成效的工作，如湖南省确定了化工、有色、钢铁等18家重点企业为投保重点，辽宁确定了率先在废物处理企业开展业务，江苏、云南、深圳、宁波、重庆等省市也先后开展了环境污染责任保险试点。

　　杨朝飞强调，“我国环境污染责任保险政策起步较晚，近年来在一些地方试点取得了一些进展，但由于相关政策、制度以及配套宣传不到位等因素的影响，导致其在实际运行过程中遭遇诸多尴尬，推行过程步履维艰，急需国家加大政策法规投入、完善机制建设、加大宣传力度，以利于发挥环境污染责任保险政策应有之用。”