财政部等三部门通过环境税征收方案

　　《经济参考报》12日7日引述权威人士消息，环境税征收方案已获得财政部、国家税务总局、环境保护部三部门的一致通过，目前已上报至国务院。接近部委的有关专家认为，相关政策方案最快明年出台。

　　报道称，此次上报的环境税征收方案将首先对二氧化硫和废水两个税目进行征收，采取对污染物从量计征的办法，税负水平与当前的排污费相当。

　　报道援引国家社科基金重大项目“中国环境资源税收体系研究”的课题组负责人，中国人民大学环境学院院长马中表示，此次环境税将以独立税种的形式推出，征收方案可能遵循分步“费改税”的路径，即由我国现有的排污费“改进”而来，也就是初期先对排放量大且相对稳定、征收也比较容易的污染物如二氧化硫、废水污染物等实行“费改税”，其他污染物排放仍按原规定征收排污费。

　　纳税主体主要为排放污染物的单位，以污染物的实际排放量为计税依据，采用从量计征方式。以废水为例，此次方案可能主要针对工业企业COD（化学需氧量）排放征收。

　　报道称，马中表示，环境税开征初期，税率设计可能比较低，测算下来，相关税负水平基本与目前的排污费相当。

　　此外，报道援引多位专家称，此次上报的环境税征收方案并未涉及碳税，认为单就环境监测等技术层面的问题来说，开征碳税就远非易事。