广西高院立制建“阳光拍卖”平台

    委托拍卖一向被认为是法院工作的“风险高地”，为杜绝委托拍卖过程中滋生腐败，广西自治区高院于日前制定了《委托拍卖工作管理办法（试行）》，提出建立网络拍卖平台，推进拍卖过程的公开、透明。据悉，该办法将于今年12月1日正式实施。

    8月10日，某拍卖公司在本地一家报纸的36版并列发布了两条拍卖公告，均是法院的委托拍卖。左边的公告只有一个“标的物”（准备拍卖的财产），各项必要信息介绍得比较完整。右边的公告有3个“标的物”，可版面空间却是和左边一样的“豆腐块”，为了节约位置，发布者只介绍了1号标的物保证金为100万元，2号和3号都“省略”了。接着，发布者却要求“有意竞买者”将保证金按时“交至以下账户”，但却连账户号码也“省略”了。

    “信息发布不清晰、不规范是之前委托拍卖中较常见的现象。”8月26日下午，自治区高院的林音法官介绍，目前法院对依法查封、扣押、冻结的财产进行拍卖处理时，通常是委托拍卖公司发布信息，而拍卖公司多是在报纸上刊登拍卖公告，信息传播的范围往往十分有限，由此导致流拍率高、成交率低。拍卖效果不理想，很难起到保护当事人权益的作用。此外，个别拍卖公司还存在一些暗箱操作的问题，比如有意将标的物拍卖给某个“特定对象”，因而不接待甚至劝阻其他竞买人报名等等。而曾经由法官指定或由当事人协商确定拍卖公司的做法，也为腐败行为提供了空间。

    基于上述种种原因，自治区高院有关部门制定了《委托拍卖工作管理办法（试行）》，并于日前通过了高院审判委员会讨论。

    记者了解到，该《办法》最大的亮点之一，是提出要建立一个网络拍卖平台，供各级法院统一、完整地发布委托拍卖信息。“通过网络发布信息可以突破地域和版面的限制，扩大信息的传播面。”林音说，同时拍卖公告还可以链接照片、视频、评估报告等内容，使竞买者看到更加详实的信息，增加报名率。目前，网络平台的遴选工作正在落实。

    “不仅拍卖信息要彻底公开，拍卖过程也要公开、透明。”林音说，这是该《办法》提出的又一创举。具体的做法是，将现场拍卖影像“直播”到网上，实行现场拍卖和网上竞拍同步进行，竞买人可以通过网络报价，同时竞拍的全过程都在网上公开，接受所有网民的监督。

    此外，为了杜绝选择拍卖公司过程中滋生腐败，《办法》规定今后所有受委托的拍卖公司都须通过摇号“随机确定”。而为了避免受托拍卖公司“一家独大”的局面，《办法》规定今后将采取联合拍卖的方式，即由受托拍卖公司主办，其他所有有资质的拍卖公司都可以协办，“比如在南宁拍卖一套房产，黑龙江有人看到后想竞买，可以通过当地的拍卖公司报名，当地拍卖公司便可通过佣金分成的方式，协助南宁的拍卖公司完成拍卖。”林音说，此举是为削弱主办拍卖公司的权限，增加报名的广度和拍卖的公正性。

    据了解，该《办法》将于今年12月1日正式实施。网络拍卖平台的遴选及相关的技术探索正在进行中。