解决企业困难 发挥经济效益 ----第二建筑设计院红线资产处置案例

背  景 常州第二建筑建设院2003年完成改制。在改制时，由于其中一笔房产划入规划红线内，随时面临拆迁，经常财国[2003]14号文批准剥离，不带入改制资产中。剥离后该建筑物及附属设施仍属于国有资产，按改制政策委托常州产权交易所代管。如产生国有资产收益，由产交所代收，再上交财政专户。

为企业解困  让资产增效 2003年3月，常州产权交易所与企业签订《常州市改制企业不良资产协议》，派工作小组到红线资产所在地现场调查资产状况。该红线资产为位于晋陵中路127号办公楼一幢，面积643.24平方米，附属设施较简陋。工作小组按资产实际情况填写《常州市改制企业不良资产调查表》，并经所有在场经办人员签字、企业加盖公章。经现场与企业沟通，了解到二建设计院新办公场所还没有落实，我所在充分考虑企业困难后，向常州市国有资产管理委员会办公室提出申请，由国资办、改制企业和常州产权交易所三方签定资产使用协议，将该处办公楼留改制后企业继续使用至新办公楼落实，产交所代收资产占用费。两个月后，二建设计院向产交所移交了该处房产。由于房产位于规划红线内，且设施比较简陋，按市场价出租有一定困难。2003年8月，产交所通过调查市场租金，结合实际情况，向社会公开招租，最终与常州惠成化学品有限公司签定租赁合同。租赁合同一年一签，租金半年一付，产交所将催收到的租金及时上交财政国库。

启  示 红线资产是划入规划红线内的、随时随地面临拆迁的资产。产交所在处置还未拆迁的红线资产时，应先征求企业意见，如企业需要使用，应先解决企业困难，与企业签订资产使用协议，产交所代收资产占用费。如果改制企业不再需要使用，产交所将市场调查与实际情况结合起来考虑，对不同情况的红线资产采取不同的处置方法。在这个案例中，这部分红线资产位于常州市中心，虽然划入拆迁红线，且房产较破旧，但还是有一定的使用价值，能创造一定的经济效益的。一方面考虑到改制企业的实际困难，先将该房产出租给企业过渡，为其提供了便利，体现了政府对改制后企业的关心和支持；另一方面，在改制企业完成过渡后，将该房产放到市场上公开招租，价高者得，使闲置资产不闲置，发挥其最大使用价值，创造一定的经济效益。